黄伟文，哈佛访问学者，城市设计促进中心的创办人及深港城市\建筑双城双年展的组织者，曾任深圳市规划与国土资源局的副总规划师以及深圳市规划局城市与建筑设计处处长等职位。年黄伟文创办非正规学院未来+学院，致力于寻找一种适用乡村与城市的规划建设方法，系统提升城乡品质。
从体制内一步步走到体制外，不变的是对当下中国城市设计与规划问题的深刻洞察与理解，并试图研发新的好用的工具去应对和克服这些问题。这篇文章是第28期设计讲坛的回顾，也是他多年以来对城市规划和城市设计问题的集中思考和表达，信模——一个能快速呈现城市设计方案，通过六维评估系统与城市设计空间算法，即时可视化城市三维模型和各类指标的云端城市设计管理工具，也正式在此公开。
审校：吴琼仪、吴碧芳
前言、编辑：吴碧芳
图片：未来＋学院
黄伟文
HuangWeiwen
未来+创始人
城市规划与设计资深专家
原深圳市公共艺术中心主任
深圳市城市设计促进中心创建负责人
深港城市\建筑双城双年展组织者，哈佛访问学者
大家好！谢谢刘磊的介绍！很高兴站在这里跟大家分享一下我离开这个系统之后的一些工作。我在设计中心成立那一天就组织了了第一期设计讲坛，今天很荣幸重新回来，也挺高兴见到一些以前的同事、领导，还有更年轻的专业者。
我今天分享的内容信息量比较大，会分两节来讲，一个是关于城市设计观念方法和工具的改进系统进阶；另外会提出一个新的规划设计产品雏形，跟大家分享。
当下城市的规划与设计问题
顶层设计与底层需求的错位
我的演讲会分为几个部分，一开始我们要从问题入手。我们这一届政府对城市提出了很多批评，也有很多的介入。总书记在年就对北京的城市规划做过一些视察或批评，批评主要是千城一面。为此当时住建部提出要重视城市设计、城市规划的管理，成立了城市设计处——比深圳市晚了20多年——也制定了一些设计管理方法。
我们首先要看一下目前的城市面临哪些问题和挑战，这里面包括交通、人口迁徙、住房压力。简单概括就是：我们的气有问题，我们的水有问题，我们的土也有问题。深圳前两年发生过一次比较重大的滑坡事故——这是这座城市在几十年的规划和建设中没有处理好的土的问题。
另一个就是总书记说的千城一面识别性差的问题。对这些问题，我们党中央和最高领导提出了一些很好的指示和解决方案。比如对水，现在提出搞海绵城市，上了一系列的海绵工程；对于千城一面则用城市设计来解决。大气太脏了，就关掉一些工厂，让空气变得更清新一些；如果人口太多了，就让一些人不要到城市里来；住房就通过建造保障房来解决……可以看到对于城市问题我们有很多专门的解决方案。中央召开的城市工作会议还提了一些很细的导则，比如说密路网。
但这其中有一个结构性悖论，我们的城市规划体系是一个特别明显的自上而下的体系，最终城市问题要到最顶层去解决。这样靠顶层来解决问题能否成功呢？其实这个体系在自上而下的运作本身中制造了一些它无法解决的问题。借用爱因斯坦的话来说就是，你不可能用你制造问题的思维去解决这些问题。
以北京为例。就在这一周，北京正在迁出北京。北京一直被梁思成、还有国外的城市设计学者认为是非常杰出的城市设计作品——当然这指的是古代北京。而现在北京的困境是北京市政府要迁出去，还要通过再建一个雄安来解决它的资源过于集聚带来的问题——这就是这几十年来城市规划建设制造和解决不了的问题。
我们不能只说北京，也要说一下自己的城市——深圳。深圳不同年代的总体规划是依据不同年代的人口、GDP等指标来制定，但我们所有的总体规划对深圳人口的预测都是不准的——这是城市规划本身无法解决的问题。深圳在不断制定更宏观、更长远的战略，像早些年制定了年到期的规划，后来延伸到年，再后来是年。所有战略都对深圳应该成为一个什么样的城市用一些宏大的关键词做出定义，比如“先进城市”、“先锋城市”、“世界城市”、“现代化城市”…….
这其中也存在结构性的错位：越是长远的战略规划，越需要长远的治理结构去匹配，而实践中却总难以做到一以贯之。我们知道，中国政府的领导一般是五年就换届，或者因为升迁等等一些原因时间更短。当领导班子的在任时间跟规划的有效期不匹配的时候，往往是换个领导就要换一个规划。所以对于规划的制定和实施这个结构性问题，我用常见的话来描述就是：规划就是墙上挂挂、纸上画画，领导换换就得改，不如领导一句话——这是自上而下的结构本身存在的缺陷。自上而下的结构是计划经济时代遗留的结构体系，认为所有的资源、所有的战略安排都应该从顶层来一层一层分配、划定指标，然后实施。
用图中上下箭头来表示这种缺陷就是：我们的城市规划体系是自上而下安排的，可是问题或情况变化却是来自于基层，来自于前线，来自于市场，是自下而上的。这种变化很难敏锐地传递到最高层，所以就在自下而上的基层市场的现实力量和自上而下的规划结构间产生了不匹配。
当然城市规划还有一个问题，它需要在图上或者电脑界面上作图——当规划设计师离开现场，就免不了产生脱离现实的弊端。
缺乏对人的
