4月9日，省政府出台了《关于支持居民自住和改善性住房需求的通知》，推出9条政策措施，以稳定住房消费，支持居民自住和改善性住房需求，促进全省房地产市场平稳健康发展。
9条措施一经披露，人们立刻从中读出了重要利好：居民公积金贷款最低首付20%，贷款额度最高提至80万元，还贷年龄延长至法定退休年龄后5年，调整普通商品住房认定标准等。
无疑，这是自2005年国家调控房地产市场以来，我省出台支持房地产市场发展力度最大，对百姓最优惠，也是对市场利好重大的一次房地产政策。
那么，我省为什么要出台这些房地产政策，我们又该如何解读这9条措施呢?记者就此采访了省住建厅的有关负责同志。
促进全省房地产市场平稳健康发展
房地产业是我省经济的重要支柱产业，对全省经济贡献巨大：房地产业拉动了40多个产业的发展，解决了大量的就业，近10年来，对固定资产投资占比为1/5，对税收的占比为1/3，对财政收入的占比接近1/3。房地产业对稳增长、调结构、保民生、促稳定均至关重要，直接关系到辽宁老工业基地振兴成果的巩固和发展。
目前，我省房地产市场形势比较严峻，而促进全省房地产市场平稳健康发展，必须抓好需求、供给、交易、服务四个关键环节。为此，省政府出台了《关于支持我省居民自住和改善性住房需求的通知》。
这9条措施的出台，首先是符合国家支持居民自住和改善性住房需求的总体要求，同时在国家政策框架内选取政策上限，并参照其他省份做法，紧密结合我省实际，整合了切实有效措施。
引导购买存量商品住房作为棚改拆迁安置用房
9条措施有两个主要着力点：一是加大棚户区改造力度，全面推进货币化安置，打通棚改房、保障房、拆迁安置房与存量房之间的通道;二是活跃二手房市场，支持改善性需求，带动商品房销售。
9条措施中的第一条是加大棚户区改造力度。这里需要明确的是目标和原则。今年全省棚改、保障房的任务是21万套，省政府已经跟各市政府签订了责任状。同时省政府还要求，力争用两到三年时间基本完成全省棚户区改造任务。改造的原则要坚持“实事求是、尽力而为、量力而行、如期完成”。
第二条是积极引导购买存量商品住房作为棚改拆迁安置用房。这里有四个核心内容：一是各地要尽量减少集中新建安置用房，实行“分散化、货币化、市场化”安置;二是推广棚改创新型货币化安置。由政府筹集安置房，组织棚改居民团购住房。棚改房、保障房、拆迁安置房既可以购买存量商品住房，也可以购买二手房。各地要有具体操作办法，并做到公开透明;三是鼓励居民采取货币化安置。对采取货币化安置的棚改居民购买商品住房，按规定减免契税;四是支持开发企业对不适应市场的户型做出适当调整。
