12月4日，记者从河北省政府新闻办召开的发布会获悉，河北省出台《河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》（下称《实施方案》），挂牌督导已经覆盖全省近1万4千多所中小学校，力争到年底基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力，适合河北省情的督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体制机制。
力争年底基本建成全面覆盖的教育督导体制机制
河北省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长杨勇解读了《实施方案》，教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。它是《教育法》规定的一项基本教育制度，是国家对教育事业依法进行监督管理的政府行为。河北省委、省政府高度重视，为更好地履行教育督导职能，推动教育督导“长牙齿”，11月26日，《河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）以省委办公厅、省政府办公厅名义正式印发。
《实施方案》分阶段提出了年、年的主要改革目标，同时明确了督政、督学、评估监测三项核心职能的分目标。
《实施方案》坚持问题导向和目标导向，立足我省实际，以依法督导、围绕中心、问题导向、突出重点为基本原则，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用、建强督学队伍、落实条件保障为突破口，力争到年底基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力，适合河北省情的督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体制机制。
每年组织1次综合督导根据需要开展专项督导
聚焦机构建设，不断优化教育督导管理体制。立足我省多年教育督导改革与发展的工作基础和特色，着手开展教育督导体制改革的顶层设计，重点推进五方面改革举措：一是调整充实各级政府教育督导委员会，结合河北实际，参照国务院教育督导委员会18个组成部门的做法，省政府教育督导委员会增加了省委政法委等8个部门和单位，共26个成员单位。二是健全完善各级政府教育督导机构设置，充实教育督导力量，明确总督学、副总督学制度，统一教育督导机构名称为同级政府教育督导委员会办公室。三是全面落实教育督导职能，强化督政、督学、评估监测职能,明确规定省政府教育督导委员会研究部署全省教育督导工作，每年组织1次综合督导，根据需要开展专项督导。四是充分发挥教育督导委员会成员单位作用，明晰成员单位职责，构建统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。五是强化教育督导机构分级指导，提出上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理等举措。
建立完善学校督导制度探索“互联网+大数据”督导
我省多年来逐步健全督政、督学、评估监测的教育督导工作体系，打造具有地方特色的教育督导项目品牌，推动教育督导工作高效运作，为进一步优化运行机制，《实施方案》重点推进四方面改革举措：一是强化对政府履行教育职责的督导，完善对市县两级政府履行教育职责评价体系，建立评价指标动态调整机制，明确了对政府履行教育职责督导评估重点，确保市县政府履行教育优先发展责任，着力推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展。二是强化对各级各类学校的督导，建立完善学校督导制度，明确对学校督导的重点内容，强调学校要建立自我督导体系，并提出实行定期督导评估制度，完善督学责任区制度，同时要分级对民办学校进行全方位督导。三是加强和改进教育评估监测，构建由各级教育督导机构统一归口管理，涵盖学前教育、义务教育（含特殊教育）、普通高中教育、中等职业教育、高等教育等各级各类教育的评估监测制度。四是改进和创新教育督导方式方法，控制督导频次，探索“互联网+大数据”督导，提出“五结合”督导方式（综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、线上督导与线下督导相结合、明察与暗访相结合），促进教育督导提能增效、提质减负。
聚焦问责制度强化教育督导结果运用
强化结果运用是增强教育督导权威性、实现“教育督导长牙齿”的关键。我省以问题为中心，以整改为目的，从报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责共8个方面设计一整套制度，不断强化教育督导结果运用。这既是对结果使用全流程的梳理，也是对结果使用关键举措的制度规定。突出强调整改结果与政绩考核挂钩，教育督导与教育行政审批、处罚、执法联动，问责结果向社会公开。
建立健全督学培训机制每年培训不少于40学时
教育督导队伍建设是教育督导事业改革与发展的基础，是有效履行教育督导职能、推动教育事业科学发展的重要保障。在加强督学队伍建设方面，重点推出四方面改革举措：一是配齐配强各级各类督学，明确提出了省督学基本素质及市县督学队伍建设的要求，对市县督学数量也作出明确规定，要求创新督学聘用方式，扩大督学选聘范围。二是建设高水平教育督导专家库。三是提升督学专业化水平，建立健全督学培训机制，每年培训不少于40学时。四是严格教育督导队伍监督管理，健全教育督导岗位责任追究机制，严守政治纪律和政治规矩，加强职业道德建设，严格实行分级分类管理，强化督学实绩考核。
适时研究出台我省教育督导条例
提出将教育督导工作经费纳入财政预算
针对教育督导条件保障不够的问题，提出：一是要加强教育督导法治建设，适时研究出台我省教育督导条例。二是落实教育督导条件保障，提出将教育督导工作经费纳入财政预算。三是加快教育督导信息化进程，积极推动信息技术和教育督导深度融合，完成河北省教育督导信息管理系统建设。四是加强教育督导研究，依托高校建成教育督导政策理论研究以及教育督导人员培训基地。
挂牌督导已经覆盖全省近1万4千多所中小学校
近年来，教育督导全方位发力，以教育督导促进教育事业发展，取得非常好的效果，已经成为深化教育领域综合改革的一大亮点。一是聚力推动义务教育均衡发展。我省自年启动义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估，截止年12月底，我省个县（市、区）均通过国检，提前一年完成了省政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录目标，这是河北义务教育发展取得的重大成就，也是河北教育发展史上新的里程碑。二是高标准做实县级政府教育工作督导评估。这项工作自年开始实施，每四年一轮，覆盖全省多个县级行政区划，年已完成三轮督导评估，推动了县级政府落实教育优先发展责任。三是构建学校常态督导机制。建立中小学校责任督学挂牌督导制度，目前，挂牌督导已经覆盖全省近1万4千多所中小学校。四是围绕重点、难点、热点，扎实做好专项督导工作。先后开展了“教师工资专项督导”“防溺水行动专项督导”“消除大班额专项督导”“高校毕业生就业创业专项督导”等，以督导为抓手，向各级政府、主管部门层层传导压力、层层落实责任。
（燕都融媒体记者李会嫔）
