城市发展，规划先行。唐山从一百多年前的原生城市发展到现在崭新的靓丽新城，期间，城市发生了哪些变化？有哪些亮点规划？在成功打造了凤凰新城、南湖区域之后，如今，唐山又迎来了一个澎湃新时刻，下一个靓丽新区在哪里？今天我们请到了河北铭嘉工程设计有限公司副总经理、国家一级注册建筑师、高级工程师沈锋，一起来探讨唐山城市未来的发展方向。
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原生城市向新而生
静宏伟：城市发展，规划先行。唐山由多年前的一个小村子，发展成现在的一个现代化的大城市，这期间肯定是经过了很多的故事，特别是在规划上，唐山发展到今天，应该说它正在迎来一个新的时刻。沈先生，请给我们分享一下您对城市规划以及唐山未来发展方面的思考。
沈锋：百年前的唐山实际上是一个小村落，因为煤炭而逐渐变成一座城市。然后伴随着中国近代工业发展，慢慢变成中国近代工业的摇篮。多年前的洋务运动，实际上就是因为有了近代工业发展的需求，煤炭及煤炭的运输、煤炭的再利用，还有钢铁、陶瓷、水泥等逐渐发展起来，唐山早期的发展支撑了中国近代工业的发展。
资料图成贵民提供
所以说，早期的中国近代工业的发祥地就是唐山，而它承载的历史我们这一代人应该记住，并且一定要把它延续下去。唐山老城其实并不大，它是原生的城市，是自然发展起来的，没有什么规划。后来虽然经历了地震，但城市中有很多东西还是留下来了，这其中就包括铁路。
从铁路说起来，我们就会了解到城市发展的时候，城市规划往往以河流、道路、铁路作为城市分割的边界，控制城市发展空间。所以，唐山震后的复建其实还是把原有铁路的记忆有所保留的，城市的形态跟过去很相似。
当然，城市发展离不开传统的工业资源，围绕着开滦、唐钢等大型企业周边，城市一点一点发展起来。
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底蕴深厚理念超前
静宏伟：有一种说法，唐山是震后唯一一个由国家层面进行规划设计的地级市。
沈锋:因为开始的时候唐山没有规划，是自然发展起来的。复建过程中有了新的规划，然后城市向北、向西偏移，成了一个新城区。
年，唐山新华道成贵民/摄
唐山的城市特点很有标志性，道路全是正南、正北，主次道路等级分明，交通功能、社会服务功能比较清晰。
但随着城市发展，建设过程中一些建筑呈现的功能不同，造成有些区块的职能互相之间出现不匹配的情况。比如说早期大网格的规划，生活跟工作之间的距离偏差，这种工作性的迁移会造成交通堵塞。
静宏伟：据了解，当初很多小区设计的时候，是很先进的。小区里边有公厕、有粮店、有煤站，配套非常齐全，而且四通八达，是开放式的。
沈锋：是的，那个时候多少有一些计划经济的痕迹，粮店、公厕等公共服务配套，跟我们现在的3分钟、5分钟生活圈的逻辑和背景需求是一样的，当时设计的时候是超前的。但随着改革开放，人们物质生活水平的提高，需求的提高，造成这些设施的配置不足，这些服务就被异地化，比如出现了大型商场取代了社区里的小店。所以，早期的时候唐山复建对解决人们居住、生活，快速解决安家的问题，这个是走在前面的。
这个过程中，城市发展是从小到大，人员越来越多，发展很快。但是随着时代的发展，刚才提到的规划理念的超前已经落后了，唐山城市的社会责任已经变成社会服务和技术创新，唐山到了一个新的时代。
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全新规划城市向西
沈锋：每个城市都有它原生的起因，不管自然资源，比如说土地、水源，周边的日照、光照环境，包括矿藏资源，这些东西都是城市原生发展的一些根本。
成贵民/摄
但随着城市的发展，人员的聚集，人们生活需求的提升，城市职能在变化，城市中的一些配套设施也在完善，整个城市在不断的变化，所以就需要把城市做大。这个时候城市就面临着往哪边去，怎么发展的问题。所以，唐山当时的选择一个是凤凰新城，因为这边地质好，有大量的空旷土地，而且可以做一些有效的规划和利用。
成贵民/摄
另一个是南湖，南湖片区实际上是一个生态、环保型的新城区，这两个地块就是我们新城的一个样板，实现了一个从老城到新城的过渡。唐山城市形态现在还是可以引以为傲的，这两个地方承担了很大的作用。
凤凰新城是唐山在规划上做的一次创新，密路网、小网格，当时在世界上也是比较先进的，能够解决很多实际问题。因为路网的小，建筑的尺度可以控制，每个街区的尺度可以控制，道路两侧商业配套很方便。生活在这种小路网、小街道社区里，就会出现亲和力，很有烟火味。而南湖区域是一个生态环境区，是文化设施比较聚集的地方，也迎合了人们的需求。
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魅力站西时代选择
沈锋：开始的时候，城市发展是受边界控制限制的，比如说高速公路往往作为城市边界，是城市选址的一个要素。同样铁路也是一个城市发展的瓶颈。
但随着城市的发展，城市很多职能已经没有地方去承载了。所以一定要突破，从我们设计师的角度看，城市选择突破方向是有策略的，唐山向西有广阔的土地、空间、包括京津冀协同发展，和北京、天津城市资源拉近距离等都是有利因素。
静宏伟：通过津秦快客，半个小时就可以到天津，明年京唐城际铁路开通之后，到北京城市副中心也是30多分钟，协同发展就变成一种自然而然的事，将来站西片区应该是非常值得期待的，您再给我们畅想一下。
沈锋：说起唐山站，早期的时候并没有把它定义成一个城市交通枢纽，可是现在通过西广场和站西片区的打造，它就变成一个交通枢纽工程，这个枢纽工程就把老城、新城融合到一起，以它为核心，可以带动商务中心、总部基地，一些创新型企业的发展，还可以和京唐智慧港连成一片，唐山向西发展应该是比较理性和比较明智的。
如果说畅想的话，站西片区现在核心区规划大概是将近30平方公里，未来还有更广阔的发展空间。
它未来区块规划的一些逻辑和新的策略与老城区不同，它是用一些生态廊道把城市分解成很多区块，区块体量相对大一些，每一个区块里生活配套、公共服务设施相对比较齐全，所以可能会减少区块间的交通。廊道就变成一个自然的通道，这种通道形成一种生态保护和景观营造。
将来，站西片区是一个更值得生活康养，甚至创业的新区域，能把唐山目前城市不具备的职能、不具备的空间、缺失的内容补全补齐、做大做强。
燕都融媒体记者靳庆军刘丁
编辑：小燕姑娘
