李香菊认为,全球越来越多的产品企业、产业已经迈入“数字化”,尤其是新冠疫情期间,数字经济新业态逆势增长让人印象深刻。对于我国来说,数字经济将成为经济高质量发展的重要力量,未来数字产业化、产业数字化的趋势将越来越明显。
李香菊告诉西部网、陕西头条记者,我国现行的税收制度与数字经济已经不匹配不相容。传统的征税理念、征管制度、征收技术、税收管辖和税源分享办法等已远远不能适应数字经济发展的新要求。针对数字经济所具有的“一个平台、服务全国、乃至全球”的运营特点,如何厘清纳税主体与征税边界?对线上交易如何进行税收监管?怎样治理数字经济发展过程中的税收流失问题?都需要从国家层面上提早研究布局。“因为数字业务的产业链比较复杂,交易模式更加多元,有的既包括商品也包含服务,在现有的税收政策框架内难以准确判断它的交易类型,这也增加了税收征管的难度。”“探索、布局数字经济征税是数字经济发展的必然要求。我建议,首先要明确税收管辖权的划分,我们应当积极参与国际税收规则的制定,发挥中国作为世界第二大经济体的国际影响力,在国际税收规则体系的重构中贡献中国智慧。”此外,李香菊建议我国应积极完善数字经济的税收体系,明确数字产品和服务的增值税税收制度,有侧重地为一些该扶持、该鼓励的数字经济企业减负,从而促进数字服务贸易的发展。李香菊说:“除了制度设计之外,我们还要健全税收征管机制,组建专业化税收征管人员,充分运用大数据、区块链、人工智能等数字技术全方位加强数字税收监管。”除了数字经济征税,李香菊今年还准备了其它三个方面的提案:优化我国股权激励个人所得税政策、丹汉江流域环境保护、生态修复以及组建秦岭生态可持续发展国家实验室。
“作为一名全国政协委员,要想更好履行职责,站位一定要高,但选题调研的切口一定要小,试图通过小切口反映经济社会发展中背后的重要问题。”李香菊表示,自己一直都明白,“政协委员”不仅是一个荣誉,更是一份沉甸甸地责任,所以她会不断“充电”学习,时刻