这是一组令人振奋的数字：
---全省4个市（区）被命名为国家食品安全示范城市，25个县（区）被命名为省级食品安全示范县，10个县（区）通过验收正在公示，个基层食品药品监管所被表彰为示范所；
---全省户食品小作坊、户小餐饮、户食品摊贩实现了信息化、网格化监管；
---全省完成食品抽检批次、快检36.2万批次，完成药品检测批次，医疗器械抽验批次，实现检测全覆盖；
---全省食药部门全年共查处食品药品案件件，移送司法机关案件件，捣毁制假售假窝点18个，吊销许可证9件，责令停业整顿家，公开曝光典型案件21起。
这些亮眼的数据背后，是全省食品药品监管卫士践行“坚持以人民为中心、确保人民饮食用药安全”的执着与努力！
回顾刚刚过去的年，全省食品药品监管系统认真贯彻党的十九大精神和“四个最严”要求，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一根本目标，坚持问题导向，严字当头、重典治乱，严防、严管、严控食品药品安全风险。广大食药监管战线的干部职工以时不我待的责任感和勇于进取的使命担当，聚焦群众关切，精准统筹发力，用辛苦付出和无私奉献，在广阔富饶的三秦大地上，书写了一曲“强化食药监管、服务追赶超越”的赞歌，向全省人民交出了一幅食品药品安全形势持续稳中向好、没有发生区域性食药安全事件的答卷。
夯实监管基础提升监管能力
“没想到，这么专业的检测车辆竟然开到了我家门口。”年11月8日，家住陕西眉县金渠镇河底村的村民张鹏耀兴奋地告诉记者。适逢当地猕猴桃的出货时节，宝鸡眉县食品药品监管局把食品安全检测车开进了河底村，免费为村里群众的猕猴桃进行现场检测。检测不仅让群众对自家的果品有了底，也给外地来的果商吃了“定心丸”。
宝鸡眉县有着猕猴桃之乡的美誉。为了保护好眉县猕猴桃的声誉，确保食品安全，该县食品药品监管局联合有关部门努力做好猕猴桃的风险预警监测，倒逼果农、销售商以食品安全为第一责任。而县食品药品监管局之所有能够有这样的底气，得益于我省落实基层监管“四有两责”、提升基层监管能力而出台的一系列举措。县食品药品监管局配了上专业的快检车，乡镇监管所也配上了快检箱和执法车。
眉县食品药品监管局的变化是全省基层食药监管能力建设的一个缩影。食品药品监管，重在基层，难在基层。基础不牢，地动山摇。只有把身处监管第一线的县乡监管机构建设好，才能更好地保障群众的饮食用药安全。为打通食药监管“最后一公里”，我省规定，配备一辆执法车是省级示范所层所硬性要求，而通过省级示范所验收的基层所可获得省级财政奖励50万元。年，经省政府同意，省食安办、省编办等七部门联合印发了《关于加强食品安全监管有关问题的通知》，再次对基层县乡在政府机构改革中食品药品监管体系建设从机构设置、人员配备等方面提出明确要求。
随着基层所建设不断深入，尤其在标准化建设过程中人员和硬件设施的及时补充，食药监管实现了全覆盖，让精细化监管成为可能。以西安市雁塔区小寨路所为例，经过百日大排查，该所摸清了所辖22个社区、两个城中村中共计多个监管对象（含“三小”）的底数。在此基础上，所里21名监管人员全部确定了监管区域，明确了监管职责，实现了定岗定责。在全覆盖、精细化监管下，除了日常监管、检验检测等日常工作外，明厨亮灶、量化分级管理、提前介入、专项整治等举措均能通过基层所落实到位。另外，基层所还逐步承担了部分行政许可事项，极大地方便了办证群众。
加快推进食品安全监管技术支撑体系建设。省食药监管局依托中央专项资金在全省范围内投资建设11个省、市级食品安全检（监）测中心实验室建设项目，目前已全部开工，并制定了全省个县（区）食品快检车配备方案,目前采购招标正在进行。
截至目前，全省共考核验收个基层示范所，2.亿元以奖代补资金全部落实。全省用于县镇两级稽查、快检及食品监管队伍建设资金1.2亿。当前，一个以市级机构为中心、县级机构为骨干、镇街机构为辅助、第三方机构为补充、企业为基础的广覆盖、资源共享的检验检测网络体系正逐步形成。我省县级区域性检验检测中心建设的成功经验已为全国提供了“陕西模式”。年12月14日，全国县级食品安全检验检测资源整合试点工作现场会在咸阳召开，“陕西模式”受到全国食品药品监管系统专业人员的高度肯定。
注重示范引领推动食安创建
年6月，国务院食品安全办命名表彰首批15个“国家食品安全示范城市”，我省西安、宝鸡、杨凌和韩城4市（区）榜上有名。国家食安创建工作历时三年艰辛努力，终尝收获的喜悦。
这成绩来之不易。年国家启动了食品安全示范城市创建试点工作，我省成为首批参加创建试点的4个省份之一，并选取西安、宝鸡、杨凌和韩城4市（区）为首批试点城市。创建工作启动后，我省先后制定出台了陕西省相关创建《测评体系》《考核测评标准》和《验收标准细则》，加大督导检查力度，多次组织媒体、专家、协会等第三方对创建市进行评估、暗访及满意度调查，形成社会共治的良好氛围。
而4个创建市（区）不断创新，亮点纷呈：西安市形成了“两级政府”“三级监管”“四级网络”的网格化食品药品安全监管体系，建立“两图两档一承诺”的基层监管模式，健全基层监管队伍，开展食品安全示范街区创建；宝鸡市实施三级督查制度，实行餐厨废弃物无害化治理，推行电子化监管，实施“阳光厨房”工程；杨凌示范区实现食用农产品追溯全覆盖，构建了基地认证、检测支撑、源头追溯的安全保障体系，小摊贩全部划行归市；韩城市对各类小作坊实行园区化管理，试行“原料集中采购、生产过程全程监管、出厂产品随机抽检”的管理模式，开展食品安全责任保险试点，完善食品安全社会治理体系。
这些措施也让身边的群众切实感受到创建带来的变化。全省各市县参与食安创建热情高涨，通过打造示范镇（村）、示范街、示范企业等活动，持续发挥了示范带领作用。截至年底，省政府命名表彰省级食品安全示范县已达到25个，还有10个县（区）通过验收，正在向社会进行公示。无论是国家食品安全示范城市还是省级食品安全示范县，创建活动已成为破解监管难题的“试验田”，成为提高监管水平的“推进器”，参与创建活动的城市已成为保障食品安全的“排头兵”。食安创建方兴未艾，规模效应正在形成。
百姓的“菜蓝子”，事关群众的幸福感。随着人们生活水平的提高，超市已成为普通群众主要的“菜蓝子”消费场所之一。我省于年4月起启动的“放心肉菜示范超市”创建活动，旨在对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品（简称“肉菜”）实施源头严防、过程严管、风险严控，让消费者放心消费、安心消费。创建活动将肉菜放心超市与食品农产品批发市场达标创建、肉菜追溯体系建设和精准扶贫等工作有机融合，通过打造“农超对接”“基地+加工+超市”“订单农业”等食用农产品质量安全链条新模式，切实使创建工作成为提升超市产品品质、满足群众美好生活需求的的“助推器”。全省超市创建积极性持续升温，由最初自愿申报的18家已上升至28家，签约订单农业余家。目前，已有14家超市达到国务院食品安全办“放心肉菜示范超市”审核评价标准。
加快信用建设夯实主体责任
去年12月，一条“我省对食品生产经营企业按食品安全信用等级实施分类监管”的新闻，在我省食品企业中引起强烈反响。
省食品药品监督管理局印发的《陕西省食品生产经营企业食品安全信用等级评定与分类监管办法》明确，对全省食品生产（含食品添加剂）和食品经营（不含餐饮）企业按食品安全信用等级实施分类监管。食品企业信用等级分为A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（严重失信）四级，信用等级为D级的食品生产经营企业将纳入食品安全“黑名单”。
“不同信用等级企业监管力度和检查频次也不同，对信用等级为A级的食品生产经营企业每年至少检查一次，并且提供绿色通道，其申请业务应优先或者加快办理，而评为C级和D级的企业则是监管部门重点‘关照’的对象”。省食品药品监管局业务处室相关负责人表示，强化食品安全治理，在政府加大监管的同时，更重要的落实企业的主体责任。制定这个《办法》就是通过对企业实施信用分类监管，推动和提升食品生产经营企业的诚信意识，严格依法守规从事食品生产经营行为，为消费者提供安全食品、放心食品。
保障食品药品安全，既要依靠政府依法严格监管，也要求企业严格自律诚信。我省早在年就在食品药品领域全面推进信用建设。年，我省食品药品领域信用建设“加速前进”：《陕西省食品生产经营风险分级管理工作规范（试行）》、《陕西省化妆品生产企业质量信用等级评定与分类管理办法（试行）》《陕西省药品经营企业信用等级评定及分级分类监督管理办法》《陕西省食品药品安全黑名单信息共享和联合惩戒办法（试行）》等一系列制度密集出台。《食品药品信用信息指导目录》、《行政相对人信用档案目录》和《行政许可、行政处罚信息“双公示”目录》也编制印发，“省局综合监管平台信用评级板块”上线运行。
目前，我省已完成食品经营企业初评家、生产企业家，家药品生产企业和家医疗器械生产企业信用等级已经网上公开，而有严重违纪违法行为的5家企业刚被列入了“黑名单”。
