11月16日14时西安市重污染天气应急指挥部发布全市重污染天气Ⅱ级预警（橙色），根据市气象、环保部门会商分析，未来3天，西安市环境空气质量重度污染程度仍将持续。按照《西安市重污染天气应急预案》规定，决定从11月17日9时起启动Ⅱ级应急响应。要求各相关成员单位在严格落实Ⅲ级应急响应及各项防护、建议性措施的基础上，迅速落实以下8项应急响应措施：教育部门督导幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动；公安部门做好三环路（含三环）范围内重型、中型载货车，混凝土罐车等高排放车辆禁行工作；环保部门督导20蒸吨（不含）以下工业燃煤锅炉使用单位停止运行。
市发改委督导大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂、西安热电有限责任公司在保证供热的前提下，分阶段轮流限制发电；市市政局、西安城投集团督导所属供热企业强化减排措施，在保证供热、排放大气污染物达标的基础上，再减排30%；工信部门督导全市工业类重点大气污染源企业强化减排措施，污染物排放量减排30%；水泥粉磨企业停止生产。
建设、城市管理、市政、交通、水务、轨道交通、棚户区改造管理部门督导除抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位，停止室外作业；两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）停止生产；市政府新闻办负责督导、协调媒体发布Ⅱ级应急响应措施。（三秦都市报记者文锦）
11月16日，三秦都市报A3版以《西安二次限行第一天违规上路车辆明显减少》为题，
